［建管局］关于对中海银海一号项目"7.30"物体打击死亡事故处理的通报

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作者：高峰发布时间：2010-12-02 15:16:16 阅读次数：9308

青建管质字〔2010〕85号

关于对中海银海一号项目"7.30"物体打击死亡事故处理的通报

各区、市建立行政主管部门，各有关单位：

2010年7月30日，韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看市市南区中海银海一号项目发生一起物体打击死亡事故，构成一人死亡。现将有关情况通报如下：

一、工程概况和事故经过

（一）工程概况

中海银海一号项目建立单位是韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看中海兴业房地产有限公司，总包单位是韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看新华友建工集团股份有限公司，劳务分包单位是韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看鸿胜宇建筑劳务有限公司，监理单位是韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看华鹏工程咨询集团有限公司。

（二）事故经过

2010年7月30日16时58分，徐庆花与工友自二标段电动大门口进入二标段施工现场，到2号楼东单元南侧堆砂场地取砂。17时13分左右自堆砂场地北侧2号楼上方高约60余米的卸料平台上掉下一根长2.5米、直径35毫米的钢管，落地后弹起击中死者头部（未佩戴宁静帽），导致徐庆花死亡。

二、事故发生的原因和事故性质

（一）间接原因

通过现场勘查和询问，确定事故发生的间接原因为距地面程度高度约60余米的2号楼22层卸料平台上堆放的钢管坠落，在地面反弹后击打在徐庆花头部，加之徐庆花未佩戴宁静帽，导致其死亡。

经调查询问，没有间接目睹证人看到钢管自何处坠落，调查人员根据钢管落点与建筑物的程度间隔（12米）及垂直关系，对2号楼停止了细致地勘查和分析。勘查中未发现楼体周边脚手架钢管脱落，防护网未见缺失，排除钢管由脚手架脱落的可能性。在调查到22层卸料平台时，发现物料堆放混乱，有部分钢管堆放不稳，由此推断在22层卸料平台杂乱堆放的钢管因堆放不稳坠落，导致事故发生。

（二）间接原因

1、韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看新华友建工集团股份有限公司银海一号项目部及韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看鸿胜宇建筑劳务有限公司施工现场打点混乱，宁静打点人员疏于打点，对施工现场的宁静巡视检查不到位，未发现物料堆放混乱的不宁静隐患，未及时发现并避免徐庆花未佩戴宁静帽即进入现场施工的违章行为。施工人员不按规定放置物料，现场物料堆放混乱，存在事故隐患。

2、韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看中海兴业房地产有限公司银海一号项目部违背建筑施工打点有关规定，在工程总承包后又间接从劳务市场雇佣劳务人员停止相关作业，并且在人员到场后未停止相应的宁静教育，死者不明确建筑工地存在的危险有害因素，进入施工现场未佩戴使用劳动防护用品，也是导致事故发生的原因。

3、韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看华鹏工程咨询集团有限公司现场监理人员未认真履行监理职责，对建立单位、施工单位落实宁静消费法律、法规及宁静规范等情况督促检查力度不够，未对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节停止重点监视检查并及时督促整改，施工现场存在宁静隐患，也是导致事故发生的原因之一。

（三）事故性质

根据导致事故发生的原因和相关法律法规的规定，确定该事故是一起一般消费宁静责任事故。

三、事故责任认定以及对事故责任者的处理

（一）韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看新华友建立集团股份有限公司银海一号项目部履行总承包单位宁静打点职责不到位,宁静制度不落实，宁静打点人员未认真履行职责，施工现场打点混乱。根据《消费宁静事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第三十七条第一项的规定，对韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看新华友建立集团股份有限公司处以罚款人民币壹拾万元整的行政处罚。

韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看新华友建立集团股份有限公司法定代表人杨建新，作为公司宁静消费工作的第一责任人，在督促本公司所属从业人员认真落实宁静消费规章制度方面存在不足，对事故的发生负有指导责任。根据《山东省宁静消费条例》第四十二条的规定，对其处以罚款人民币贰万元整的行政处罚。

韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看新华友建立集团股份有限公司项目经理王永祥，未依法履行宁静消费打点职责，宁静消费规章制度和操作规程不落实，对事故的发生负有间接指导责任，建议省建管局吊销其《宁静消费考核合格证书》。

（二）韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看鸿胜宇建筑劳务有限公司施工现场打点混乱，宁静消费责任制不落实，宁静检查不到位，施工现场打点混乱，存在宁静隐患，对事故的发生负有重要责任。根据《消费宁静事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第三十七条第一项的规定，对韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看鸿胜宇建筑劳务有限公司处以罚款人民币壹拾万元整的行政处罚。

（三）韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看中海兴业房地产有限公司项目部违背建筑施工打点有关规定，在工程总承包后间接从劳务市场雇佣劳务人员。宁静教育制度不落实，未对新雇仆人员停止相应的宁静教育，对事故的发生负有责任。根据《消费宁静事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第三十七条第一项的规定，对韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看中海兴业房地产有限公司处以罚款人民币壹拾万元整的行政处罚。

（四）韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看华鹏工程咨询集团有限公司履行监理职责不到位，对施工单位落实宁静消费法律、法规及宁静规范等情况督促检查力度不够，未对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节停止重点监视和检查，根据《韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看市施行〈山东省建筑宁静消费打点规定〉法子》第三十七条的规定，决定对韩国三级电影网站-免费韩国成人影片-韩国三级片大全在线观看华鹏工程咨询集团有限公司处以罚款人民币两万元整的行政处罚。

各部门、各单位要认真汲取事故教训，充分认识到宁静消费工作的艰巨性和严峻性，认真查找宁静打点上的漏洞和不足，严格落实各项宁静防范措施，实在消除各类宁静事故隐患，有效预防和遏制宁静事故的发生。

二○一○年十一月二十五日

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